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Democracia a prueba: participación política, violencia y elecciones

miércoles 16 OCTUBRE 8:30 AM
BOGOTÁ - D.C., Centro de convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada, Salón Conquistadores A
Este foro busca generar un espacio de análisis en torno al fortalecimiento de la democracia, las garantías de seguridad y la representación de todos los grupos poblacionales en Colombia

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CONCLUSIONES


La democracia es una condición necesaria para la paz


Foros Semana y el Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria (NIMD) realizaron el foro ‘Democracia a prueba: participación política, violencia y elecciones’. Las luces y sombras sobre la implementación del acuerdo de paz muestran la necesidad de darles voz a todos los ciudadanos.


El acuerdo de paz de La Habana tenía como uno de sus objetivos ampliar la democracia y lograr que más colombianos se sintieran representados por sus instituciones. Para esto incluía la participación en política de las Farc; las 16 circunscripciones especiales de paz para que las zonas más afectadas por el conflicto tuvieran representantes en el Congreso; y una reforma política y electoral. Además, los Planes de Ordenamiento con Enfoque Territorial (PDET) también contribuían a ese fortalecimiento de la democracia, pues las comunidades serían tenidas en cuenta al formularlos.


A casi tres años de implementación, solo dos de los cuatro objetivos mencionados anteriormente se van cumpliendo a cabalidad. Las Farc se convirtieron en partido político con representación en el Congreso y los PDET se adelantaron con participación de las comunidades. Pero ni las circunscripciones ni la reforma política fueron aprobadas en el Legislativo.


Esta situación preocupa por la historia violenta de Colombia a causa, en parte, de la marginación de algunos sectores en el sistema electoral y también porque en el mundo los mecanismos de representación tradicional están en crisis, como bien lo afirmó Humberto de la Calle, jefe negociador del acuerdo. Contrario a atizar esta situación, es necesario dar respuesta con mejores mecanismos para que los ciudadanos tengan voz y se sientan representados.


Ese llamado también lo hizo la directora ejecutiva del Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria, Ángela Rodríguez, quien le pidió a la clase política seguir insistiendo en las circunscripciones, ya que hay miles de líderes que siguen esperando para ocupar los lugares que el acuerdo les concedió. “Todos los actores de la sociedad debemos luchar por una democracia amplia, incluyente y representativa que se conecte con la ciudadanía”, dijo.


Con ese propósito, el NIMD ha adelantado el programa Acción Democrática para la Paz, financiado por la Unión Europea y que busca fortalecer las capacidades de los actores políticos de partidos tradicionales y emergentes para que los líderes tengan una mejor relación con sus bases. Además, promueve el diálogo y la cultura democrática por medio de las Escuelas de Formación para la Democracia, que reunieron a más de 800 líderes de partidos políticos del ámbito local, miembros de sociedad civil y excombatientes. “Hay todo un movimiento importante desde la sociedad civil que necesita ser acompañado y no ser estigmatizado, para seguir construyendo una fuerza democrática en Colombia”, aseguró Patricia Llombart, embajadora de la Unión Europea en Colombia.


Estas acciones resultan cruciales si se tiene en cuenta que, como dijo el general Óscar Naranjo, exvicepresidente y miembro del equipo negociador, nada dignifica más a un ciudadano que darle una voz: “El diálogo es inherente a una democracia sana y funcional, y todas las voces deben ser tenidas en cuenta”.


De eso es consciente Mayerlis Angarita, líder social de los Montes de María y directora de Narrar para Vivir, quien contó durante el foro su experiencia y la de su comunidad. “Entendimos que no podemos transformar nuestra realidad si no llegamos al poder y no estamos donde se toman las decisiones”, dijo Mayerlis.


En ese proceso para fortalecer la democracia e impulsar liderazgos sociales, los partidos políticos juegan un rol protagónico. A pesar de la desconfianza que hoy generan en la mayoría de los ciudadanos, Yann Basset, director del Observatorio de Representación Política de la Universidad del Rosario, explicó que estas colectividades son vitales para canalizar las necesidades y preocupaciones de las comunidades. Solo así la democracia contribuirá a evitar conflictos y solucionar los problemas de la sociedad.


Este foro se realizó en el marco del proyecto Acción Democrática para la Paz, financiado por la Unión Europea.


Fecha: Miércoles, 16 de octubre 2019

Lugar: 
Centro de convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada, Salón Conquistadores A. (Calle 26A #13A – 10), Bogotá

Hora: de 8:30 a.m. a 12:30 p.m.


AGENDA

  • 8:30 - 9:30 a. m.
    REGISTRO
  • 9:30 - 9:45 a. m
    PALABRAS DE INSTALACIÓN
  • -
    Alejandro Santos Rubino, director Semana
  • -
    Ángela Rodríguez, directora ejecutiva del Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria
  • -
    Patricia Llombart, embajadora de la Unión Europea en Colombia
  • 9:45 – 11:00 a. m.
    PANEL: ¿CÓMO SE HA TRANFORMADO LA DEMOCRACIA COLOMBIANA DESPUES DEL ACUERDO?
  • -
    Carlos Lozada, senador de la República
  • -
    Humberto de la Calle, jefe del equipo negociador del Gobierno en el proceso de paz de La Habana
  • -
    Laura Wills, directora del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes
  • -
    Ivan Briscoe, director para América Latina y el Caribe de International Crisis Group
  • -
    Rafael Nieto, abogado, columnista y analista político.
  • -
    Raúl Rosende, director de Verificación de la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia
  • Moderador:
    Rodrigo Pardo, director editorial de SEMANA.
  • 11:00 – 11:30 a. m.
    ENTREVISTA EN VIVO: EL ROL DE LA DEMOCRACIA EN LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ
  • -
    General Oscar Naranjo, exvicepresidente y miembro del equipo negociador
  • Entrevistador:
    Alejandro Santos Rubino, director Semana
  • 11:30 – 12:30 a. m.
    PANEL II: UNA DEMOCRACIA CON IGUALDAD DE REPRESENTACIÓN
  • -
    Emilio Archila, consejero presidencial para la Estabilización y la Consolidación
  • -
    María Victoria Llorente, directora de la Fundación Ideas para la Paz
  • -
    Yann Basset, director del Observatorio de Representación Política de la Universidad del Rosario
  • -
    Doris Ruth Mendez, magistrada del Consejo Nacional Electoral
  • -
    Mayerlis Angarita, líder social de los Montes de María y directora de Narrar para Vivir.
  • Moderador:
    Yesid Lancheros, editor político de revista Semana
  • **
    AGENDA SUJETA A CAMBIOS
miércoles 16 OCTUBRE 8:30 AM
BOGOTÁ - D.C., Centro de convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada, Salón Conquistadores A

AGENDA

  • 8:30 - 9:30 a. m.
    REGISTRO
  • 9:30 - 9:45 a. m
    PALABRAS DE INSTALACIÓN
  • -
    Alejandro Santos Rubino, director Semana
  • -
    Ángela Rodríguez, directora ejecutiva del Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria
  • -
    Patricia Llombart, embajadora de la Unión Europea en Colombia
  • 9:45 – 11:00 a. m.
    PANEL: ¿CÓMO SE HA TRANFORMADO LA DEMOCRACIA COLOMBIANA DESPUES DEL ACUERDO?
  • -
    Carlos Lozada, senador de la República
  • -
    Humberto de la Calle, jefe del equipo negociador del Gobierno en el proceso de paz de La Habana
  • -
    Laura Wills, directora del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes
  • -
    Ivan Briscoe, director para América Latina y el Caribe de International Crisis Group
  • -
    Rafael Nieto, abogado, columnista y analista político.
  • -
    Raúl Rosende, director de Verificación de la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia
  • Moderador:
    Rodrigo Pardo, director editorial de SEMANA.
  • 11:00 – 11:30 a. m.
    ENTREVISTA EN VIVO: EL ROL DE LA DEMOCRACIA EN LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ
  • -
    General Oscar Naranjo, exvicepresidente y miembro del equipo negociador
  • Entrevistador:
    Alejandro Santos Rubino, director Semana
  • 11:30 – 12:30 a. m.
    PANEL II: UNA DEMOCRACIA CON IGUALDAD DE REPRESENTACIÓN
  • -
    Emilio Archila, consejero presidencial para la Estabilización y la Consolidación
  • -
    María Victoria Llorente, directora de la Fundación Ideas para la Paz
  • -
    Yann Basset, director del Observatorio de Representación Política de la Universidad del Rosario
  • -
    Doris Ruth Mendez, magistrada del Consejo Nacional Electoral
  • -
    Mayerlis Angarita, líder social de los Montes de María y directora de Narrar para Vivir.
  • Moderador:
    Yesid Lancheros, editor político de revista Semana
  • **
    AGENDA SUJETA A CAMBIOS

Conferencistas

  • ALEJANDRO SANTOS RUBINO
    Director Semana

    Economista de la Universidad de los Andes, especializado en derecho de la comunicación de la Javeriana. Es desde 2000 el director de Semana. Ganador en seis ocasiones del premio nacional de periodismo Simón Bolívar y merecedor en dos ocasiones del Premio otorgado por IPYS y Transparencia Internacional a mejor investigación por un caso de corrupción. Ganador del Premio Rey de España, de la SIP en la categoría de derechos humanos y, recientemente, del Premio María Moors Cabot, el más antiguo del periodismo internacional otorgado por la Universidad de Columbia.

  • ÁNGELA RODRÍGUEZ
    Directora Ejecutiva del Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria

    Politóloga de la Universidad Javeriana. Cuenta con una maestría en Análisis de Política Pública de la Universidad Nacional y maestría en Historia de la Universidad Javeriana. En su carrera se ha desempeñado en diferentes cargos de organizaciones como Organización de Estados Iberoamericanos (gerente de proyectos), la Misión de Observación Electoral (asistente de investigación), PNUD Colombia (program assistant)  y desde 2014 tomó el rol de directora ejecutiva para Colombia del Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria.

  • PATRICIA LLOMBART CUSSAC
    Embajadora de la Unión Europea en Colombia

    Abogada con Maestría en Comercio Internacional y en Ciencia Política Europea y Estudios Administrativo. Cuenta con más de 20 años en varias instituciones de la Unión Europea, siempre en las áreas de relaciones internacionales y política exterior.Trabajó particularmente en las direcciones para América Latina y el Medio Oriente. También fue parte del Gabinete de Comisarios Europeos encargados de relaciones exteriores, y en su más reciente cargo antes de ser designada Embajadora en Colombia, fue Directora de Infraestructura, Presupuesto y Seguridad en la sede central del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) en Bruselas.

  • GENERAL (R) ÓSCAR NARANJO
    Exvicepresidente de la República y miembro del Equipo Negociador en La Habana

    Policía con más de 30 años de experiencia en el servicio de policía. Comenzó su carrera en inteligencia, en donde posteriormente estuvo encargado de grandes operaciones contra el narcotráfico. Fue director de inteligencia entre 1995 y 2000. Posteriormente fue agregado policial en Londres. En 2007 fue nombrado como director de la Policía. En 2012 hizo parte de la delegación del gobierno en La Habana y en 2013 fue parte de la Junta Directiva de la Fundación Buen Gobierno. Asimismo, en 2017 se anunció su postulación como vicepresidente de Colombia desde donde se encargó de la implementación del acuerdo y la lucha contra los cultivos ilícitos.

  • RODRIGO PARDO
    Director Editorial de la Revista Semana

    Economista de la Universidad de los Andes con máster en relaciones internacionales de la Universidad Johns Hopkins (Estados Unidos). Trabajó como director de la revista Cambio, editor y subdirector del periódico El Tiempo y director del diario El Espectador. Se desempeñó como consejero editorial de la revista Semana, integrante de la mesa del programa RCN La Radio de La Noche, director de Noticias RCN y director y conductor del programa de opinión Dos Puntos. Fue embajador de Colombia en Venezuela y en Francia, y ministro de Relaciones Exteriores. En 2004 fue galardonado con el premio de Periodismo Simón Bolívar en la categoría mejor columna de opinión.

  • HUMBERTO DE LA CALLE LOMBANA
    Jefe del equipo negociador del Gobierno en el proceso de paz de La Habana

    Doctor en derecho con vasta experiencia en políticas y asuntos públicos, derecho constitucional y administrativo. En su condición de ministro de Gobierno actuó en nombre del Gobierno de Colombia en la Asamblea Constitucional que expidió la Constitución de 1991. Presidió las deliberaciones que condujeron a la aprobación de la Carta Democrática Interamericana en la Organización de Estados Americanos (OEA). Fue elegido vicepresidente de Colombia durante el gobierno de Ernesto Samper. Desde septiembre de 2012 el presidente Juan Manuel Santos lo designó como jefe del equipo negociador del gobierno en la mesa de negociación con la guerrilla de las FARC.

  • LAURA WILLS
    Directora del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes

    Politóloga de la Universidad de los Andes con una maestría y PhD en Ciencia Política de la Universidad de Pittsburgh. Es profesora del departamento desde 2009 y fue directora del Observatorio Legislativo Congreso Visible. Es miembro de Colciencias Elecciones y Partidos en Colombia. Ha publicado diferentes artículos en revistas de Ciencia Política.

  • YESID LANCHEROS
    Editor Político de Revista Semana

    Comunicador social y periodista de la Universidad Autónoma de Bucaramanga. Cuenta con una maestría en Comunicación Política en la Universidad Externado de donde también es profesor de periodismo. Previo a su cargo en Revista Semana, se desempeñó como director de Canal Capital. Trabajó durante casi 12 años en el diario El Tiempo en donde fue corresponsal en Cúcuta y la frontera con Venezuela. Fue redactor judicial y redactor de investigaciones en la sección Bogotá. Fue jefe de redacción de ElTiempo.com.

  • IVÁN BRISCOE
    Director para América Latina y el Caribe de Internacional Crisis Group

    Politólogo de la Universidad de Oxford. También cuenta con estudios en filosofía y economía. Fue parte del Frank Knox Fellowship en la Universidad de Harvard  cuenta con una maestría en desarrollo de la Universidad Complutense de Madrid. Ha sido periodista para Argentina, Francia y España de la edición anglosajona de El País, en donde desarrolló trabajos de campo en diferentes países latinoamericanos desarrollando una amplia experiencia en trabajos de política latinoamericana y conflicto desde 1996. Previo a su rol en International Crisis Group se desempeñó como Fellow del Instituto Holandés Clingendael y de la Fundación para las Relaciones Internacionales y el Dialogo de España.

  • CARLOS ANTONIO LOZADA
    Senador por el Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común

    Julián Gallo Cubillos (conocido también como Carlos Antonio Lozada), 57 años, bogotano, padre de tres hijos, fue ex-combatiente de las FARC-EP en donde militó por 39 años. Fue comandante de la Red Urbana Antonio Nariño de Bogotá, integró el Estado Mayor Central y posteriormente en el año 2010 pasó a ser parte del Secretariado, dirección máxima de las FARC-EP. En el año 2000 fue negociador en la mesa de diálogos de paz del Caguán. Es integrante del Consejo Político Nacional de FARC y es reconocido por haber sido negociador plenipotenciario del Acuerdo de Paz entre el Estado colombiano y las FARC-EP. Actualmente Senador de la República y vocero de la bancada parlamentaria de la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, partido político que surgió de la firma de los acuerdos de paz.

  • YANN BASSET
    Director de Observatorio de Representación Política de la Universidad del Rosario

    Es Doctor en ciencia política por la Universidad de Paris III – Sorbona Nueva. DESS (maestría) en intercambios internacionales Europa – América Latina del Instituto de Altos Estudios para América Latina (IHEAL) de la Universidad de Paris III- Sorbona Nueva y Politólogo de Sciences Po Bordeaux. Profesor titular de carrera en la Facultad de Ciencia Política, Gobierno y Relaciones Internacionales, Universidad del Rosario. Ha sido coordinador del programa de la maestría en análisis de problemas políticos, económicos e internacionales de la Academia Diplomática San Carlos y la Universidad Externado de Colombia entre 2005 y 2008. Ha sido también profesor e investigador de la Universidad Externado de Colombia entre 2002 y 2009.

  • RAFAEL NIETO
    Abogado, columnista y analista político

    Abogado con especialización en derecho Penal. También cuenta con experiencia en derecho internacional y periodismo. Se ha desempeñado como viceministro de justicia y en el 2018 fue precandidato del Centro Democrático.

  • RAUL ROSENDE
    Director de Verificación de la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia

    Tiene maestría en Relaciones Internacionales y en Construcción de Paz. Antes de vincularse a la ONU, Rosende fue Coordinador de Programa de la OEA en Guatemala (1997-2000) y en Nicaragua (1990-1996). Fue Coordinador Humanitario de la ONU para el norte de Siria, entre 2014 y 2016; Director de la Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) en Damasco, Siria, entre 2013 y 2014, y en Yemen de 2010 a 2013. De 2008 a 2010 fue Asesor de Paz del PNUD en Palestina y entre 2006 y 2008 fue Jefe de OCHA en Colombia, donde previamente había sido asesor del Coordinador Residente y Coordinador de Programas.

  • EMILIO ARCHILA
    Consejero presidencial para la Estabilización y la Consolidación

    Abogado de la Universidad Externado de Colombia. Cuenta con una especialización en legislación financiera de la Universidad de los Andes y una maestría en derecho comparado de la Universidad de Nueva York. Su carrera en el sector público comenzó como Superintendente de Industria y Comercio de Andrés Pastrana. También ha sido director de la Oficina del Ministerio de Desarrollo Económico, Delegado para Seguros de la Superintendencia Bancaria y a finales de los años noventa hizo parte en el sector privado como abogado de la firma familia “Archila Abogados”.

  • MARÍA VICTORIA LLORENTE
    Directora de la Fundación Ideas para la Paz

    Politóloga de la Universidad de los Andes, especialista en temas de crimen y violencia, en políticas de seguridad nacional y ciudadana y en reforma de la Policía. Es directora ejecutiva de la Fundación Ideas para la Paz (FIP). Entre 1998 y 2006 fue investigadora asociada del Centro de Estudios sobre Desarrollo Económico, CEDE, de la Universidad de los Andes, donde coordinó el grupo de estudios Paz Pública. Fue asesora de la Consejería Presidencial de Paz, la Consejería Presidencial para la Defensa y la Seguridad Nacional y del Ministro de Defensa Nacional. Ha sido consultora de organismos multilaterales e instituciones públicas colombianas en proyectos sobre paz, seguridad ciudadana, prevención del crimen, reforma policial y política de drogas.

  • DORIS RUTH MÉNDEZ
    Magistrada del Consejo Nacional Electoral

    Abogada de la Universidad Autónoma de Colombia, con especializaciones en derecho laboral de la Pontificia Universidad Javeriana, así como en derecho del trabajo en la Universidad de Salamanca, España, y candidata a Magíster en derecho procesal constitucional de la Universidad Lomas de Zamora de Buenos Aires, Argentina. Tiene amplia trayectoria en el servicio público, destacándose profesionalmente en las áreas administrativa, constitucional, legislativa, laboral y disciplinaria, ejerciendo cargos directivos en la Dirección Nacional de Impuestos y Aduanas –DIAN-, Aeronáutica Civil, Congreso de la República, Federación Nacional de Departamentos, Partido Liberal Colombiano, entre otras entidades.

  • MAYERLIS ANGARITA
    Directora Narrar para Vivir

    Líder de víctimas de los Montes de María, es una de las fundadoras y actual directora de Narrar para vivir, un colectivo de mujeres víctimas de la guerra. Nació y ha vivido buena parte de su vida en San Juan Nepomuceno. Desde su juventud se vinculó a Redepaz (Red Nacional de Iniciativas Ciudadanas por la Paz y contra la Guerra-.

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documentos

CONCLUSIONES DEL FORO DEMOCRACIA A PRUEBA

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